Hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ là những loại giấy tờ đặc biệt, được cấp cho các cá nhân thực hiện công tác đối ngoại hoặc công vụ quốc tế. Không phải cơ quan Nhà nước nào cũng có thẩm quyền cử cá nhân thuộc diện này ra nước ngoài. Theo Nghị định 136/2007/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 94/2015/NĐ-CP), thẩm quyền cử công dân được quy định rõ ràng. Dưới đây Phaply24h sẽ cung cấp chi tiết về các cơ quan có thẩm quyền và những quy định pháp lý liên quan.
Thẩm quyền cử công dân thuộc cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam
Các cơ quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và thực hiện công tác đối ngoại cấp hộ chiếu ngoại giao. Những cơ quan này có thẩm quyền cử công dân thuộc diện được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ ra nước ngoài, bao gồm:
- Bộ Chính trị Trung ương Đảng.
- Ban Bí thư Trung ương Đảng.
- Các Ban trực thuộc Trung ương Đảng.
- Văn phòng Trung ương Đảng.
- Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương.
- Các cơ quan khác do Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng quyết định thành lập.
Vai trò của cơ quan Đảng trong việc cử công dân ra nước ngoài
Các cơ quan Đảng thường thực hiện công tác đối ngoại chính trị, hợp tác quốc tế và quản lý các chương trình công tác đặc biệt. Việc cử công dân thuộc diện được cấp hộ chiếu ngoại giao đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong công tác đối ngoại của Đảng.
Thẩm quyền cử công dân thuộc cơ quan Quốc hội
Các cơ quan thuộc Quốc hội cũng có quyền cử công dân được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ ra nước ngoài để phục vụ các chương trình nghị sự và hoạt động quốc tế. Các cơ quan này bao gồm:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội.
- Các Ủy ban của Quốc hội.
- Các Ban, Viện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Văn phòng Quốc hội hộ chiếu ngoại giao.
- Kiểm toán Nhà nước.
Mối liên hệ giữa thẩm quyền và trách nhiệm
Việc cử công dân ra nước ngoài trong khuôn khổ hoạt động của Quốc hội giúp tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lập pháp, kiểm toán và các lĩnh vực liên quan. Các cá nhân được cử đi công tác đều có trách nhiệm đại diện cho Quốc hội Việt Nam trong các chương trình quốc tế.
Thẩm quyền cử công dân thuộc một số cơ quan khác
Ngoài các cơ quan thuộc Đảng và Quốc hội, nhiều cơ quan Nhà nước khác cũng được trao quyền cử công dân thuộc diện được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ ra nước ngoài. Những cơ quan này bao gồm:
Văn phòng Chủ tịch nước
Văn phòng Chủ tịch nước đảm nhận các công tác đối ngoại liên quan đến chức năng và nhiệm vụ hộ chiếu ngoại giao của Chủ tịch nước, trong đó bao gồm việc cử công dân thực hiện nhiệm vụ quốc tế.
Cơ quan thuộc Chính phủ
- Thủ tướng Chính phủ.
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
- Các tổ chức khác do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập.
Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
Hai cơ quan này thực hiện công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp, bao gồm các chương trình hội thảo, tập huấn, và trao đổi chuyên môn.
Cơ quan Nhà nước ở địa phương
- Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Các cơ quan này thường cử cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ hộ chiếu ngoại giao tại địa phương hoặc hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội.
Cơ quan thuộc tổ chức chính trị – xã hội
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
- Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam.
- Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
- Trung ương Hội Nông dân Việt Nam.
- Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền
Quyền của thủ trưởng cơ quan hộ chiếu ngoại giao
Thủ trưởng các cơ quan có thẩm quyền được phép cấp hộ chiếu ngoại giao:
- Cử hoặc cho phép cán bộ, công chức, viên chức ra nước ngoài dựa trên quy định xuất nhập cảnh.
- Ủy quyền cho đơn vị trực thuộc thực hiện việc cử công dân ra nước ngoài.
Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan
- Ban hành quy chế quản lý việc ra nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý.
- Đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ hộ chiếu ngoại giao.
Quy định đặc biệt đối với nhân sự thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng
Đối với nhân sự thuộc diện quản lý của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, việc cử công dân ra nước ngoài phải tuân theo các quy định riêng, nhằm đảm bảo tính chính xác và phù hợp với nhiệm vụ chính trị.
Xem thêm: Trình tự và thủ tục đăng ký kiểu dáng công nghiệp
Kết luận
Hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu công vụ là công cụ quan trọng trong việc thực hiện công tác đối ngoại. Các quy định về thẩm quyền cử công dân Việt Nam thuộc diện được cấp hộ chiếu này ra nước ngoài giúp đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và hợp pháp trong hoạt động đối ngoại. Việc nắm rõ quy định và trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền sẽ giúp các đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ quốc tế và góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.