Giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư là một quá trình quan trọng trong hoạt động đấu thầu công, nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch và sự công nhận quyền lợi hợp pháp của các nhà đầu tư tham gia vào các dự án. Khi có tranh chấp hoặc không đồng tình với kết quả lựa chọn nhà đầu tư, việc trở thành cơ sở để điều chỉnh lại các sai sót (nếu có) trong quá trình đấu thầu, bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.
Bài viết này của Tư vấn Việt Luật sẽ trình bày chi tiết về thủ tục, quy trình và các quy định liên quan đến kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
Trình tự thực hiện giải quyết kiến nghị
Bước 1: Nhà đầu tư gửi văn bản kiến nghị
Quá trình bắt đầu khi nhà đầu tư nhận được thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư từ bên mời thầu và cảm thấy có sự bất hợp lý trong kết quả đó. Trong trường hợp này, nhà đầu tư có quyền gửi văn bản kiến nghị đến bên mời thầu trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo kết quả lựa chọn. Đây là quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, nhằm bảo vệ quyền lợi của mình trong quá trình đấu thầu.
Bước 2: Bên mời thầu giải quyết kiến nghị
Sau khi nhận được văn bản kiến nghị từ nhà đầu tư, bên mời thầu có trách nhiệm phải có văn bản và gửi lại cho nhà đầu tư trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được kiến nghị. Đây là thời gian để bên mời thầu xem xét lại tất cả các nội dung trong kiến nghị và quyết định có thay đổi kết quả lựa chọn nhà đầu tư hay không.
Bước 3: Kiến nghị đến người có thẩm quyền nếu không đồng ý kết quả giải quyết
Nếu nhà đầu tư không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị của bên mời thầu hoặc bên mời thầu không trả lời kiến nghị trong thời hạn quy định, nhà đầu tư có quyền gửi văn bản kiến nghị đồng thời đến người có thẩm quyền và Hội đồng tư vấn trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời hoặc từ ngày nhận được văn bản từ bên mời thầu.
Bước 4: Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị
Hội đồng tư vấn có quyền yêu cầu bên mời thầu, nhà đầu tư, và các cơ quan liên quan cung cấp thông tin để xem xét và báo cáo người có thẩm quyền về phương án giải quyết kiến nghị. Thời gian để Hội đồng tư vấn hoàn thành việc xem xét và gửi báo cáo là 30 ngày kể từ khi nhận được văn bản kiến nghị từ nhà đầu tư.
Bước 5: Tạm dừng cuộc thầu
Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn có thể đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng cuộc thầu. Nếu người có thẩm quyền đồng ý, họ sẽ ra văn bản thông báo tạm dừng cuộc thầu trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu.
Văn bản này sẽ được gửi đến bên mời thầu và nhà đầu tư trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản thông báo được ban hành. Thời gian tạm dừng cuộc thầu sẽ kéo dài đến khi có quyết định cuối cùng về giải quyết kiến nghị.
Bước 6: Quyết định của người có thẩm quyền
Cuối cùng, người có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị.
Cách thức thực hiện thủ tục
Thủ tục giải quyết kiến nghị được thực hiện hoàn toàn bằng văn bản. Các văn bản này cần được gửi qua các kênh chính thức và tuân thủ các quy định về thời gian, thủ tục hành chính để đảm bảo quá trình giải quyết diễn ra nhanh chóng và đúng pháp luật.
Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị
Để thực hiện thủ tục giải quyết kiến nghị, các bên liên quan cần chuẩn bị một số tài liệu quan trọng:
- Văn bản kiến nghị: Được gửi bởi nhà đầu tư đến bên mời thầu để yêu cầu giải quyết vấn đề trong kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
- Văn bản báo cáo của Hội đồng tư vấn: Hội đồng tư vấn có nhiệm vụ báo cáo người có thẩm quyền về kết quả xét duyệt các kiến nghị.
- Quyết định của người có thẩm quyền: Đây là văn bản cuối cùng của người có thẩm quyền để giải quyết triệt để vấn đề.
Số lượng hồ sơ yêu cầu là 01 bản cho mỗi loại văn bản.
Thời gian giải quyết kiến nghị
Thời gian giải quyết các kiến nghị có thể kéo dài tùy thuộc vào từng giai đoạn, nhưng theo quy định của pháp luật, thời gian giải quyết phải đảm bảo trong các mốc thời gian sau:
- Văn bản kiến nghị phải được gửi trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo kết quả lựa chọn.
- Bên mời thầu có 15 ngày để giải quyết kiến nghị.
- Trong trường hợp không có văn bản giải quyết hoặc nhà đầu tư không đồng ý với kết quả, nhà đầu tư có quyền gửi kiến nghị đến người có thẩm quyền và Hội đồng tư vấn trong vòng 5 ngày.
- Hội đồng tư vấn sẽ cần 30 ngày để xem xét và báo cáo người có thẩm quyền về kiến nghị.
- Người có thẩm quyền có 10 ngày để ban hành quyết định cuối cùng.
Cơ quan thực hiện thủ tục
Cơ quan thực hiện thủ tục kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:
- Bên mời thầu: Đảm bảo việc giải quyết ban đầu.
- Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị: Thực hiện các hoạt động tư vấn và báo cáo kết quả cho người có thẩm quyền.
- Người có thẩm quyền: Đưa ra quyết định cuối cùng về việc kiến nghị.
Lệ phí giải quyết kiến nghị
Lệ phí được quy định như sau:
- Chi phí cho Hội đồng tư vấn là 0,02% tổng mức đầu tư của nhà đầu tư có kiến nghị. Tuy nhiên, mức lệ phí này có mức tối thiểu là 20.000.000 VNĐ và tối đa là 200.000.000 VNĐ.
Mức lệ phí này nhằm đảm bảo chi phí hoạt động của Hội đồng tư vấn và các cơ quan liên quan trong quá trình giải quyết kiến nghị.
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính
Kết quả cuối cùng của thủ tục giải quyết là văn bản giải quyết của bên mời thầu, người có thẩm quyền, và Hội đồng tư vấn. Sau khi có quyết định, quá trình lựa chọn nhà đầu tư sẽ được hoàn tất hoặc điều chỉnh lại nếu có sai sót.
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính
Thủ tục giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư căn cứ vào các văn bản pháp lý sau:
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
- Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
Xem thêm: Thủ tục Đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Kết luận
Giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư là một phần quan trọng trong quy trình đấu thầu, giúp đảm bảo rằng tất cả các bên tham gia đấu thầu đều được bảo vệ quyền lợi hợp pháp và tham gia vào quá trình chọn lựa nhà đầu tư một cách công bằng và minh bạch.
Việc hiểu rõ quy trình và các bước thực hiện Luật đấu thầu sẽ giúp các nhà đầu tư và bên mời thầu tránh được các sai sót và đảm bảo tính pháp lý trong mỗi giai đoạn của cuộc thầu.