Chủ trương đầu tư ra nước ngoài là một trong những vấn đề quan trọng được quy định tại Luật Đầu tư 2014 và Nghị định 83/2015/NĐ-CP. Quy trình này nhằm đảm bảo rằng các dự án đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam được thực hiện một cách minh bạch, hợp pháp và đạt hiệu quả cao. Dưới đây là một cái nhìn chi tiết về thủ tục Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài, từ thẩm quyền cho đến các bước cụ thể trong quy trình.
Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài
Quy định về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ
Khoản 2 Điều 54 của Luật Đầu tư 2014 xác định rõ thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài thuộc về Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ, chủ trương đầu tư ra nước ngoài sẽ phải được Quốc hội quyết định.
Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư có vốn từ 400 tỷ đồng trở lên trong các lĩnh vực đặc thù như ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông. Đối với các dự án khác, nếu có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 800 tỷ đồng trở lên, Thủ tướng Chính phủ cũng sẽ là người có thẩm quyền quyết định.
Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Để Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ yêu cầu theo quy định của pháp luật. Các thành phần hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đăng ký đầu tư ra nước ngoài.
- Giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư (chứng minh nhân dân, hộ chiếu, giấy chứng nhận thành lập, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, v.v.).
- Đề xuất dự án đầu tư, bao gồm mục tiêu, quy mô, hình thức, địa điểm đầu tư, tổng vốn đầu tư, phương án huy động vốn, tiến độ thực hiện và các giai đoạn đầu tư.
- Chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư thông qua báo cáo tài chính, cam kết hỗ trợ tài chính từ tổ chức tín dụng, v.v.
- Cam kết cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản cam kết từ tổ chức tín dụng về việc hỗ trợ ngoại tệ.
- Quyết định đầu tư ra nước ngoài đối với doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Theo quy định tại Điều 10 Nghị định 83/2015/NĐ-CP, nhà đầu tư cần nộp 8 bộ hồ sơ đầy đủ, đồng thời đăng ký thông tin đầu tư trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài.
Bước 3: Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần làm rõ thêm, cơ quan này sẽ thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư trong vòng 5 ngày làm việc.
Bước 4: Thẩm định và lấy ý kiến các cơ quan liên quan
Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ gửi hồ sơ tới các cơ quan nhà nước có liên quan, bao gồm Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ quản lý ngành và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Các cơ quan này có 15 ngày để gửi ý kiến bằng văn bản về những nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của họ. Nếu quá thời hạn mà không có phản hồi, hồ sơ sẽ được coi là đã chấp thuận.
Bước 5: Lập báo cáo thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ
Sau khi lấy ý kiến từ các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ. Báo cáo này sẽ bao gồm các yếu tố như:
- Tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
- Sự cần thiết của việc thực hiện đầu tư ở nước ngoài.
- Quy mô, hình thức đầu tư, địa điểm, thời hạn và tiến độ thực hiện dự án.
- Đánh giá mức độ rủi ro tại quốc gia đầu tư.
Bước 6: Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài
Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét và ra quyết định trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo thẩm định. Quyết định này sẽ xác định các nội dung quan trọng của dự án, bao gồm:
- Nhà đầu tư thực hiện dự án.
- Mục tiêu, địa điểm đầu tư.
- Vốn đầu tư, nguồn vốn, và tiến độ thực hiện.
- Các ưu đãi và hỗ trợ đầu tư (nếu có).
Bước 7: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Sau khi nhận được quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài cho nhà đầu tư trong vòng 5 ngày làm việc. Đồng thời, các cơ quan như Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan cũng sẽ nhận sao chép thông báo này.
Xem thêm: Điểm mới nổi bật của Luật Đầu tư 2014
Kết luận
Quy trình quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Thủ tướng Chính phủ là một thủ tục phức tạp và đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng từ phía nhà đầu tư. Để đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định và tiến hành đầu tư thành công, nhà đầu tư cần hiểu rõ các bước trong thủ tục mà Phaply24h cung cấp và chuẩn bị hồ sơ một cách chính xác.
Việc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài không chỉ giúp bảo vệ lợi ích quốc gia mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế.